钢铁行业实行超低排放切记不要“一刀切”

    “硬指标就是硬任务，达到蓝天保卫战的各项指标要求，需要全社会共同努力。”7月5日，生态环境部原总工程师、国家环境咨询委员会委员、环境保护专家委员会副主任万本太在由中国冶金报社和安钢共同主办的2019（第二届）中国钢铁行业绿色发展暨超低排放推进高峰论坛上指出，“蓝天保卫战的主战场就是工业，工业里面的突破口在火电和钢铁。”万本太强调，打赢蓝天保卫战要着重注意以下三个方面问题：一是颗粒物下降比例大，但是臭氧在上升，因此降尘和控制臭氧二者需要协同进行。二是钢铁行业实行超低排放切记不要“一刀切”，要分规模、分大小、分阶段进行，同时鼓励机制和约束机制要协同进行。三是超低排放技术、工艺设备一定要走国产化的路，个别的引进是可以的，但最终要回到国产化的道路上。“我们的现代化只依靠进口是不会长远的。”万本太在主旨演讲中分析了全国空气污染形势和2020年治理攻坚的任务。

万本太介绍，2018年，超标天数比例为21.7%，其中轻度污染天数占15%，中度污染天数占3.6%，严重污染天数占2.2%。重度污染天数里，主要污染物为PM2.5的占60%，主要污染物为PM10的占30%，这说明了重污染天以颗粒物污染为主。从空间分布上来讲，北边重于南边，东部重于西部，大城市重于小城市。

　　万本太表示，近几年国家蓝天保卫战是有成效的，环境治理有所改善，污染物排放情况下降很多。他举例说，2013年~2017年，二氧化硫总体排放量下降59%，二氧化碳总体排放量下降21%，颗粒物下降33%，城市达标率大幅提高。2015年，全国338个地级城市达标率为21.8%，2018年达标率为35.8%，4年提高了14个百分点；2015年的优良天数率为76.7%，2018年则达到79.3%，4年提高了2.6个百分点；2018年，全国PM2.5浓度平均为39微克/立方米，同比下降9.3%；PM10平均浓度为71微克/立方米，同比下降9.1%；PM2.5浓度4年下降了22%。2018年，全国PM2.5浓度不达标的城市还有262个，他们的平均浓度为43微克/立方米，4年下降了24.6%。

万本太指出，现在全国空气质量突出问题主要有以下几个：一是城市达标率太低。338个地级城市，达标率仅为35.8%，意味着60%以上的城市不达标。从重点地区来看，京津冀、汾渭平原城市达标率为0，长三角、珠三角分别有2个城市达标，意味着未来空气治理任务还很重。二是臭氧浓度升高值得关注。2015年~2018年，全国臭氧浓度逐年升高，分别为132微克/立方米、137微克/立方米、145微克/立方米、151微克/立方米，累计上升了14.4%。在空气污染天数里，珠三角臭氧超标占55.5%，长三角地区臭氧超标占49%，京津冀地区臭氧超标占46%，广东省臭氧超标占60%，尤其是广东潮汕地区臭氧超标占80%。三是臭味问题需要关注。恶臭扰民问题比较严重。

　　万本太指出，影响空气质量的污染源主要是工业源、煤、汽车、扬尘（建筑工地和道路）和秸秆焚烧五大类。蓝天保卫战的主战场就是工业，工业里面的突破口在火电和钢铁。一是钢铁行业超低排放工作才刚刚开始，完成2020年底前重点区域60%钢铁企业达到超低排放的目标任务，压力还是很大。二是未来20年~30年中国的能源结构仍将以煤为主，所以煤还是应该走清洁化利用道路。个别城市减煤是可以的，但成片成区的减煤是不可行的，有的城市全部煤改气，最后闹“气荒”。三是要强化督察，尤其是汽车的排放、建筑工地、秸秆焚烧等必须加强监督管理。四是要注意技术创新。生产技术要创新，治理污染的技术也要创新。五是要从根上抓起，大力推进生态文明建设，大力推进绿色发展、可循环可持续发展。